107億油電車補助 變富人買名車補貼?

107億元稅收,可供全台近2/3國中小學生,一整學年的免費營養午餐。但過去6年,這筆錢卻拿來補貼包括凌志、賓士,甚至是法拉利等豪華進口品牌的油電混合動力車款。

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攝影/張家毓

2009年,國際油價每桶一度站上140美元歷史新高背景下,政府為鼓勵新能源,以行政命令方式,認定油電車可適用貨物稅條例第12條第4項:「電動車輛,得按一般車輛之稅率減半課徵貨物稅」。

但在此同時,以裕隆為主的國產電動車,組裝不過約300輛,加上其他車商少數引進的進口電動車,合計不到500輛,使得原本以推廣電動車為政策目的,增訂的貨物稅條例,九成九以上受惠的全是油電車。

爭議:
85%減徵對象是豪華車

依品牌別,受惠最大的,是日系進口豪華品牌凌志,累計減免稅額達67億餘元,占六成二。

論個別車款,超跑品牌法拉利的LaFerrari 油電車,一輛車以環保之名,減免逾680萬元貨物稅,完全抵銷車主原應負擔新車售價10%、約500多萬元的奢侈稅,令人咋舌。

檢視各品牌的減徵稅額統計,進口豪華車品牌就占前5名的4席。光凌志、賓士、寶馬以及保時捷,合計占減徵稅額七成四,確實難擺脫給外界補貼富人買名車的印象。

對此,立委孫大千在立法院本會期,提議修正該條例,他批評這項減稅方案,受惠的不但多為豪華進口車,且八成五減徵對象,更落在排氣量2,000 CC以上的中大型房車,無法有效抑制大排氣量車輛成長,實現節能減碳目標。

以凌志LS600H油電車為例,油耗測試值每公升可跑10.5公里,只須繳15%貨物稅;但油耗表現普遍優於該車款的國產車,卻須負擔25%或30%貨物稅,公平性令人質疑。

反觀臨近日本,不分是否為油電車,只要購置車輛燃油效率越佳,持有稅率便越低,甚至還可退稅給車主,車主直接受惠,而非透過車商間接受益。


副作用:
資源錯置,電動車遭擱置

更重要的是,原本鼓勵發展電動車的政策,如今主要獲利者卻是進口車商,不但對提升國內汽車產業的新能源技術,沒有實質幫助,因油電車持續普及,政府稅基恐擴大流失,無力投資電動車充電站等新興產業的基礎建設,排擠車商開發電動車意願。

油電車雖是新能源的過渡性產品,卻享有減徵貨物稅優惠,讓豐田、賓士等少數油電技術成熟,且原本已是市場龍頭的強勢品牌,更具價格競爭力,市占率進一步擴大。

修法:
修正減稅條件,回歸公平

為了避免遭批獨厚富人及節能減碳效果不彰,財政部與經濟部工業局日前研擬,傾向修正新車售價在100萬以內,且油耗改善率需達10%以上,貨物稅才能減半。本月底前定案,但由於這等同自明年起,各進口品牌電動車,將全數排除在貨物稅減半名單之外,引發車商強力反彈,串聯進行政策遊說。

車商反彈主要理由,除須設法與車主重新溝通油電車的性價比;另外,明年度產銷計畫早已排定。

然而,當一個租稅優惠政策,既顯失公平性,且已遠離立法旨意,不只該修正,更應全盤思考其對產業轉型,究竟帶來的是助力還是阻力?

 

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