父母離婚,如果對於小孩的監護權沒有進一步約定由何人單獨監護的話,小孩是屬於父母「共同監護」,如此,小孩遷戶籍等權利義務事項,必須由父母共同為之,也就是共同蓋印章向戶政申請才可以。
您大姑的小孩要遷戶籍,可與他前夫聯繫,請求他前夫一起蓋章申請,如無法聯繫,建議您大姑到法院去聲請改定監護權,請求法院把監護權改定給您大姑「單獨監護」,因為小孩都是您大姑這邊的親人在照顧,爸爸都沒有扶養,改定給您大姑單獨監護應該不難才對,這樣將來小孩的權利義務事項(包括遷戶籍、銀行開戶、出國聲請護照...等),就都不用經過他前夫的同意,可以單獨辦理,這才是跟本解決之道。